做足“活”文章壮大新型农村集体经济
光明网 2022年04月12日
2022年中央一号文件明确提出,今年,我国将巩固提升农村集体产权制度改革成果。农村集体产权制度改革,是我国农村改革中重大制度创新。
自2017以来,农业农村部与16个联席会议成员单位,先后部署5批试点,覆盖全国所有涉农县市区。目前,改革阶段性任务已基本完成。而这项改革的重要目的就是因地制宜发展壮大新型农村集体经济。
纵观壮大新型农村集体经济的“汉滨样本”,客观上来说,汉滨区是典型的农村占大头、农民占多数的农业大区,实现村集体经济的发展壮大,带动贫困群众持续稳定增收,形势紧迫、任务很重。
但是不难发现,从“被动输血”向“主动造血”;从依赖财政资金向自主发展积累;从“无钱难办事、想办事”到“有钱合理分配办好事”。汉滨做大做强新型农村集体经济的成功密码之一便是将一个“活”字发挥得淋漓尽致。
先将闲置土地进行整合,将已有资源变资产,再将涉农资金统筹分配,投入到安康已经遍地开花的新社区工厂;同时,盯住移民搬迁后的优质固定资产比如核心地段的门面房租赁、特色农产品深加工、具备优质条件的民宿村落等等。
“活”字背后,不一定是发展“高大上”的产业,但一定因地制宜“接地气”,聚少成多,形成叠加效应。“活”字背后,亦有基层探索出的基层治理经验和智慧。亦如基层干部所言:不能把“下蛋母鸡”搞没了,既要能生“蛋”,还要产生更大“营养价值”。这里面有大学问。“活”字背后,还有对资金监管求真求实的积极探索。借助大数据,让“数据多跑路,干群少跑腿。”让所有资金都在阳光下运行,防止微腐败。
“活”字背后,还让农民成为直接参与者,提升其主人翁心态。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,让农民成为参与者、享益者。切实发挥农民在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的主体作用,坚决避免‘机关热、农村冷’‘干部干、农民看’。无疑,“汉滨样本”提供了模板。
如今,走在汉滨区的村村落落,闲置的荒地变成资本,土地活了;资源化作资产,村民的腰包鼓了;泥巴路变成了柏油路,乡村美了,在外务工的村民纷纷回家开启幸福田园生活。汉滨的新型农村集体经济发展格局已得到根本改观,乡村振兴的美丽画卷正在其广袤的田野上徐徐展开。
来源:经济参考报
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